Вопрос предоставления жилья детям сиротам регулируется Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также общими требованиями Жилищного кодекса категории детей-сирот относятся граждане до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.
Детьми, оставшимися без попечения, считаются дети (до 18 лет), чьи родители были лишены родительских прав или признаны недееспособными.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на получение жилья при соблюдении одного из следующих условий:
- Достижение возраста 18 лет;
- Признание дееспособности в установленном законом порядке (например, вступление в брак);
- Выпуск из социального учреждения (детские дома, интернаты);
- Окончание военной службы, окончание обучения в образовательном учреждении.
При этом у ребенка не должно быть в собственности жилья, и он не должен быть нанимателем помещения. Жилье предоставляется по договору социального найма. Он заключается сроком на 5 лет и в дальнейшем может быть продлен еще на 5 лет (но только один раз). Срок действия договора социального найма в этом случае не может быть сокращен.
Жилье для детей сирот должно быть:
- Предоставлено из специализированного фонда региона по месту жительства ребенка;
- Жилье должно быть отдельной полноценной квартирой (комната в коммунальной квартире в данном случае не подходит);
- Площадь предоставляемой квартиры должна быть не меньше норматива, установленного органом местного самоуправления;
- Жилье не должно быть признано аварийным.
Если жилье предоставлено с нарушениями, то за защитой прав можно обратиться к Уполномоченному по правам ребенка Российской Федерации или в суд.
Для обеспечения жильем детей-сирот в каждом субъекте формируется региональный список нуждающихся. Порядок включения в список заявительный. Детей-сирот в него включают с 14 лет.
- Как правило, с заявлением о включении в региональный список обращаются законные представители, органы опеки, попечительства и патронажа по месту жительства) детей-сирот.
- На органы опеки и попечительства возложены обязанности по организации работы по включении детей-сирот в список нуждающихся своевременно.
- Законом также предусмотрена возможность подачи заявления детьми-сиротами самостоятельно в следующих случаях:
- Достижение ими возраста 18 лет;
- Признание их дееспособности в установленном законом порядке (например, вступление в брак);
- Достижение ими возраста 23 лет, в случае если ребенка-сироты нет в списке нуждающихся.
Ответственность за ведение списка возложена на органы власти субъекта. Заявление о включении в список подается законным представителем ребенка (или самостоятельно) в местную администрацию (лично или через МФЦ). Заявление о включении в региональный список рассматривается в течение 60 дней.
Если ребенку отказано во включении в список необоснованно, то за защитой прав можно обратиться к Уполномоченному по правам ребенка Российской Федерации или в суд. Гарантированное государством право на жилье ребенку-сироте нельзя заменить другими формами государственной поддержки. Скорость предоставления жилья зависит от финансирования в каждом субъекте, а также от количества детей-сирот, стоящих в очереди в регионе.