О сроках ознакомления с материалами уголовного дела рассказал эксперт Северо-Кавказского института – филиала РАНХиГС Артур Симонян. Конституция Российской Федерации закрепила ряд гарантий, направленных на защиту прав и интересов граждан, в частности в его статьях 45, 46, 48, которые гласят, что Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. (ст.45). Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. (ст.46). Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения. (48). Учитывая такой объем законоположений, направленных на защиту прав и интересов граждан, интересен факт проявления указанных гарантий в деталях на практике, например, какое количество времени дается законом новому адвокату для ознакомления с уголовным делом, дабы обеспечить квалифицированную защиту подсудимого. Уголовное законодательство по данному вопросу устанавливает следующие правила. Так, в соответствии с частью 3 статьи 227 УПК РФ при поступлении уголовного дела в суд по просьбе стороны судья вправе предоставить ей возможность дополнительного ознакомления с материалами уголовного дела по мотивированному заявлению защитника. Частью 3 статьи 248 УПК РФ предусмотрено, что в случае замены защитника суд предоставляет вновь вступившему в уголовное дело защитнику время для ознакомления с материалами уголовного дела и подготовки к участию в судебном разбирательстве. В Определении Конституционного Суда России от 22.12.2015 №2746-О указано: «…пункт 12 части 4 статьи 47 УПК РФ, закрепляя право обвиняемого на ознакомление с материалами уголовного дела по окончании предварительного расследования, определяет момент, с которого все материалы уголовного дела становятся доступными для обвиняемого, но не ограничивает возможность его реализации только этим этапом уголовного судопроизводства. Следовательно, данная норма не препятствует ознакомлению с материалами уголовного дела в целях осуществления обвиняемым права на защиту и на последующих этапах судопроизводства — как после поступления дела в суд, так и после вынесения приговора (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23 мая 2006 №189-О, от 25 февраля 2010 №190-О-О, от 22 марта 2012 №583-О-О, от 25 февраля 2013 № 286-О, от 20 ноября 2014 № 2700-О, от 23 июня 2015 №1255-О и др.). Адвокат-защитник имеет право на ознакомление с материалами уголовного дела, в порядке, предусмотренном УПК РФ, как на стадии досудебного судопроизводства по уголовному делу (т.е. в ходе следствия и его завершения), так и в судах первой, апелляционной и кассационной инстанции. Ознакомление адвоката-защитника с материалами уголовного дела на стадии досудебного судопроизводства не может огранить право адвоката -защитника на ознакомление с материалами уголовного дела на всех стадиях судебного судопроизводства. Недопустимо понуждение защитника осуществлять ознакомление с материалами уголовного дела в порядке, предусмотренном статей 217 УПК РФ в нерабочие дни, либо ночное время. Изучение материалов дела в выходные дни, вечернее, ночное время — это право, а не обязанность защитника (определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2011 №1211-О-О). В настоящее время в уголовно-процессуальном законе, судебно-следственной практике, процессуальной литературе не выработаны критерии определения необходимого и достаточного времени для ознакомления защитника с материалами уголовного дела. Это связано как со сложностью усреднения объективных, субъективных и ситуационных обстоятельств уголовного дела, содержание и объем которых индивидуальны. Ряд Адвокатских палат субъектов федерации приняли «Рекомендации о минимальных сроках ознакомления с материалами уголовного дела» указав 2 дня на 1 том уголовного дела. На практике суды определяют данный срок и устанавливают его исходя из сложности дела, срока судебного разбирательства, аргументов стороны обвинения и защиты. При определении времени, необходимого защитнику для надлежащего ознакомления с материалами уголовного дела, необходимо учитывать объем дела, сложность квалификации предъявленного обвинения, количество обвиняемых, число инкриминируемых деяний, подсудность дела, объем обстоятельств, подлежащих доказыванию, наличие в материалах дела экспертных заключений, документации, аудио- и видеозаписей, необходимость изучения сложившейся судебной практики, а также время для надлежащего процессуального оформления избранной стороной защиты стратегии и тактики, на формирование и согласование с подзащитным позиции по делу. Процесс согласования позиции с подзащитным надлежит воспринимать как один из обязательных элементов процесса ознакомления с материалами дела. Согласование позиции с подзащитным включает, в частности, разъяснение ему смысла и содержания обвинения, процессуальных документов, собранных по делу, норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства, подлежащих применению при рассмотрении дела, обсуждение вопросов, касающихся представления дополнительных доказательств защиты, констатирование моделей объяснения и опровержения представленных доказательств. Эти действия должны учитываться при определении времени, необходимого стороне защиты для ознакомления с материалами дела. Кроме того, по мнению защитника, следователь не учел, что у подзащитного имеется ряд заболеваний, препятствующих быстрому усвоению информации, что подтверждено медицинскими документами. Следователи зачастую приравнивают фотографирование к фактическому ознакомлению с материалами дела, однако фотографирование или копирование адвокатом материалов уголовного дела как таковое не может приравниваться к ознакомлению с материалами дела, поскольку является лишь формой и способом реализации права адвоката снимать копии с документов, в том числе с помощью технических средств. Попытки некоторых правоприменителей приравнять получение стороной защиты копий материалов дела к фактическому ознакомлению с ними не основаны на законе и противоречат смыслу предоставленных стороне защиты прав. Таким образом, действующее уголовное законодательство не устанавливает конкретных сроков для ознакомления защитника и обвиняемого с материалами уголовного дела. В каждом конкретном случае данный срок определяется индивидуально. Если суд посчитает, что ознакомление с делом стороной намеренно затягивается, то суд своим определением устанавливает срок для ознакомления защитника, в том числе и вновь приглашенного в дело, с материалами уголовного дела. Следует признать, что такой подход не в полной мере может гарантировать возможность качественного ознакомления с материалами уголовного дела, поскольку установление временного периода для ознакомления с материалами уголовного дела фактически поставлено в прямую зависимость от усмотрения судьи и его субъективного мнения. Видится разумным установление законодателем базового минимально допустимого периода времени ознакомления адвокатом и его подзащитным с материалами уголовного дела в зависимости от количества томов и сложности уголовного дела менее которого установить суд не имеет право. ЭКСПЕРТЫ РАНХИГС

Эксперт СКИ РАНХиГС о сроках ознакомления с материалами уголовного дела