Госдума России во втором чтении приняла законопроект о реформировании системы местного самоуправления (МСУ). Глава Дагестана Сергей Меликов прокомментировал введенные поправки.
«От того, как организована работа на местах, зависит качество жизни дагестанцев. Поэтому вопросам местного управления всегда уделяю большое внимание.
Госдума РФ рассмотрела во втором чтении законопроект, который предусматривает ряд изменений существующей системы местного самоуправления. Регион сможет самостоятельно определить: переходить на одноуровневую модель, сохранить двухуровневую – с сельскими и городскими поселениями – или применить смешанный подход.
Провел заседание рабочей группы по повышению эффективности органов местного самоуправления, приняли решение создать в республике экспертный совет по вопросу совершенствования этой системы. Первое заседание совета проведем уже в марте. Есть над чем подумать.
Сегодня сельские поселения не обеспечены собственным бюджетом для решения проблем местного уровня, что затягивает решение подчас достаточно острых проблем. При этом каждый житель хотел бы, чтобы проблемы его муниципалитета решались оперативно, в вопросах инвестиций и социально-экономического развития не было бюрократических проволочек, чтобы никто не перекладывал ответственность, а отвечал на чаяния граждан. Переход на одноуровневую систему призван помочь выстроить работу именно так.
В то же время у Дагестана свои особенности. Даже внутри одного района у нас могут жить представители разных народов, интересы каждого из которых нужно учитывать. Множество факторов требует отдельных подходов: многоконфессиональность, географические особенности, разность культур и традиций. Мы этим гордимся и знаем, что должны это беречь.
У нашей республики богатая история формирования органов местного самоуправления, выраставшего из сельских джамаатов. Система, строившаяся веками, требует бережного к ней отношения. Ее можно и нужно улучшать, но делать это необходимо взвешенно.
Решение – по какому пути пойдет наша республика – должно быть принято не сегодня. Это длительный процесс, у нас достаточно времени, чтобы подумать, обсудить все за и против, а потом прийти к верному ответу.
Именно этим займется экспертный совет. В него наряду с чиновниками войдут деятели науки, специалисты по истории развития институтов власти на поселенческом уровне, представители общественных организаций, религиозного сообщества, СМИ. Это не формальный орган, это место, где голос каждого будет услышан. Решение будет верным только тогда, когда будет отвечать запросам дагестанцев», – написал в своем официальном telegram-канале Сергей Меликов.
*********************************
Да, как заметил Глава Дагестана Сергей Меликов, у республики богатая история формирования органов местного самоуправления, строившаяся веками. И как вытекает из его выступления по этому вопросу, тут не нужна спешка, чтобы не навредить.
Как мы знаем из истории Дагестана, многовековой уклад жизни свободных горских общин регулировался адатами и принятыми всей общиной нормами и методами управления. Их принятие и реализация осуществлялись применительно к местным условиям жизни.
Многовековое господство адата, как средства регулирования различных сторон социальной жизни в Дагестане, было обусловлено особенностями социально-экономического и политического развития края.
Введение новых подходов к управлению с учетом еще не забытого хорошего старого, позволит Дагестану самостоятельно выбирать наиболее подходящую модель. А делать это необходимо продуманно и взвешенно.
И важно, что этим в республике займется высококвалифицированный экспертный совет.
Абдурахман Манафов